Современные исследования истории национальных меньшинств в Украине, как правило, обращаются в кругу проблем национально-культурного бытия, политических движений. В то же время без внимания остаются вопросы экономической истории. Однако материальная жизнь является первоначалом существования любой цивилизации, определяет общественную модель, в определенной степени формирует национальную психологию. Поэтому без анализа закономерностей экономической жизни того или иного этноса наши представления остаются на уровне абстрактных рассуждений, в лучшем случае – описание отдельных исторических явлений.
Очевидно, что экономическая история не является хронологическим изложением экономических фактов, данных. В этом вопросе наиболее приемлем подход, предлагаемый одним из основателей французской исторической школы «Авалив» Ф. Броделем, который считал, что «экономическая история мира — это вся история мира, рассматриваемая под определенным углом зрения: экономическим».
Автор статьи обращается к проблемам экономической истории евреев в Украине в XIX - начале XX ст. Выбор проблемы и исторического периода обусловлен несколькими причинами: во-первых, именно в это время евреи были одной из многочисленных этнических групп в Украине; во-вторых, в результате специфических условий расселения, занятий евреи в значительной степени определяли характер и структуру экономики Украины; в-третьих, экономические факторы привели к существенным сдвигам в социальной структуре еврейства, к появлению радикальных политических движений, влияющих на общие общественные процессы в Украине в этот период. Безусловно, характер и направления экономической деятельности евреев связаны с формированием социальной структуры не только еврейской общественности, но и всего общества, и одновременно характера межэтнических отношений. К примеру, можно утверждать, что «еврейский вопрос» в русской империи появлялся конкретно на экономической почве.
В статье предлагается ретроспективный взгляд на происхождение явлений общественной жизни конца XIX – начала XX ст. Автор преследует цель не констатацию единичных фактов, а выявление тенденций, эволюции экономических процессов в течение длительного периода. Потому и разговор о некоторых проблемах начала XX в. мы начинаем с XVII, даже с XVI столетий.
Расселение евреев в Украине. «Полоса оседлости»
Народонаселение – один из существенных экономических факторов. Расселение евреев в Украине происходило неравномерно, так сказать, волнами.
Первая волна массовой эмиграции евреев в Украину началась после заключения Люблинской унии 1569 года.
Тогда массы евреев из Польши отправились на украинские земли, вошедшие в состав Речи Посполитой. В то время экономическая деятельность евреев в Польше была сосредоточена преимущественно в торгово-посреднической сфере, аренде поместий, промыслов, ремесленничестве. Безусловно, это требовало определенной экономической среды, экономического пространства. Новые территории открывали новые возможности. Уже в начале XVII ст. в Украине проживало около 120 тысяч евреев.
Несколько уменьшилась численность евреев в Украине в середине XVII ст. По данным разных исследователей во время войны 1648—1654 гг., было уничтожено несколько десятков тысяч евреев. Следует добавить значительное количество беженцев, а также последствия Зборовского мира 1649, по которому евреям запрещалось находиться на Киевщине, Черниговщине и Брацлавщине. Однако, как известно, в дальнейшем положения многих соглашений между повстанцами и польским правительством не выполнялись. Польская шляхта возвращалась в свои имения, а вместе с ними — евреи, материальная жизнь которых была привязана к великому феодальному хозяйству.
Уже в середине XVIII ст. в Киевской, Брацлавской, Подолье, на Волыни проживало более 130 тыс. евреев.
Во второй половине XVIII века начинается новый этап расселения евреев в Украине, связанный с разделами Польши 1772, 1793, 1795 годов.
К этому же времени приходятся первые попытки правительств России и Австрии административно регулировать миграционные потоки. Применяются меры по ограничению прав проживания евреев в одних регионах и разрешается селиться в других.
Эдиктом 1782 австрийский император Иосиф II разрешил евреям переселяться из Польши в украинские земли, а именно, в Подкарпатскую Русь и Буковину.
В это же время в Российской империи начинает формироваться «полоса еврейской оседлости».
Еще в 1782 году правительственная комиссия, изучавшая причины беспорядков в Олонецкой губернии, пришла к выводу, что купцы и мещане, селящиеся в сельской местности, пользуются доходами крестьян с большими для них притеснениями. С точки зрения экономики того времени это был вполне закономерный процесс: посредник-купец стремился снизить затраты путем оптовых закупок у производителя по более низкой цене. Все это мы можем наблюдать и в европейской экономике XVI-XVII веков.
Но русское правительство, обеспокоенное крестьянскими беспорядками, прибегло к административным мерам: был издан указ, согласно которому мещане и купцы должны были селиться только в городах. По сути, это ограничение касалось всех мещан без исключения. Но для евреев, которые по законам империи записывались в сословие мещан, это ограничение стало, так сказать, общенациональным.
Конкуренция со стороны торговцев-евреев, переселявшихся в русские города, вызвала ответную реакцию русских купцов. 1790 г. московские купцы обратились к императрице с жалобой на евреев, мол, подрывают торговлю. 21 декабря 1791 года Екатерина II издала указ, согласно которому евреи «не имеют никакого права записываться в сословие купцов во внутренних российских городах и портах, а только по нашим приказам разрешено им пользоваться правами гражданства и мещанства в Беларуси, а также в Екатеринославском наместничестве Таврической области».
Правда, этот указ еще нельзя было считать первым серьезным шагом для ограничения прав евреев в Российской империи. Напротив, положение о непереселении мещан из губернии в губернию касалось и неевреев. По указу 1791 года для евреев открывались новые территории. Так или иначе, а таким образом в конце XVIII — начале XIX веков впервые сформировалась «полоса еврейской оседлости», в которую вошли Екатеринославская, Киевская, Волынская, Подольская, Херсонская, Таврическая, Черниговская, Полтавская, Минская, Венская, Бессарабская, Астраханская и Кавказская губернии, а также Курляндия. Три последних в 1829 и 1835 были исключены из числа территорий, в которых евреи могли бы селиться.
Впоследствии «полоса оседлости» несколько изменилась, но с самого начала определялась главная тенденция в переселенческой политике российского правительства по отношению к евреям: сосредоточить еврейское население преимущественно в западных регионах империи, местах традиционного расселения, а также в южных регионах, в частности в Украине, с одной стороны, а с другой, предотвратить проникновение евреев в великорусские губернии.
Несмотря на положение указа 1791 сдержать расселение евреев в сельской местности не удавалось. Интегрируясь в другую хозяйственную систему, евреи сохраняли традиционные направления деятельности на селе (гуральство и аренда), что противоречило намерениям правительства развивать земледелие на новых территориях.
В начале XIX века делами евреев в Российской империи ведал Особый комитет. С его деятельностью связаны первые ограничения прав евреев, в частности, относительно расселения в сельской местности. Не последнюю роль в выводах комитета сыграла и личная позиция его председателя поэта Г. Державина. В письме генерал-прокурору Оболяникову он писал: «Трудно без греха и по справедливости кого-то строго винить. Крестьяне пропивают хлеб жидам и от этого испытывают нехватку оного...».
На основании выводов комитета, в 1804 году было издано «Положение для евреев», по которому евреи в «полосе оседлости» лишались права содержать трактиры, брать аренду и в течение трех лет должны были переселиться из села в город, кроме тех, кто занимается земледелием.
Правда, позже новый состав Особого комитета отменил это положение, отметив, что все же евреи способствовали экономическому развитию, а причиной нищенского состояния крестьянства было другое.
Новые ограничения прав евреев связаны с периодом правления Николая I. Касались они теперь уже расселения евреев в городах. 1827 года Киевский магистрат выселил евреев за пределы города. 1829 евреев выселили из Николаева и Севастополя. В начале 40-х годов появляются «гетто» — городские кварталы, в которых должны селиться только евреи. Собственно гетто, в Российской империи начали появляться после приказа 1843, по которому для «полицейского надзора» за евреями, которые приезжали в город, основывались постоялые дворы. В этом году Николай I издал указ о запрете евреям селиться ближе 50 верст к западной государственной границе. Мол, еврейское население в пограничной полосе живет с контрабанды. Согласно этому указу евреи могли в течение двух лет переехать во внутренние губернии. Однако в течение 15 лет этот указ так и не был исполнен.
Новое Положение от 30 мая 1835 года подтвердило «полосу оседлости». На Украине — Волынская, Подольская, Екатеринославская, Киевская (кроме Киева), Херсонская (кроме Николаева), Таврическая (кроме Севастополя), Полтавская (кроме казацких и государственных сел) и Черниговская губернии. Собственно, в этом виде, с незначительными изменениями, «полоса оседлости» оставалась вплоть до 1917 года.
Образование «полосы оседлости» оказало большое влияние и на демографическую ситуацию в Украине. В 30-е годы XIX века в украинских губерниях Российской империи проживало более 600 тыс. евреев, а в Галичине около 270 тыс. В то время это составляло почти 40% от общего количества евреев, проживавших в Восточной Европе.
В 50-80-е годы еврейское население в Украине постоянно росло. Только за 25 лет количество евреев на Полтавщине увеличилось в 8 раз. Демографический «скачок» происходил не только из-за переселения из западных губерний, но и в результате естественного прироста, который был выше, чем у неевреев. Уже в 70-е годы XIX ст. регионами наибольшей концентрации еврейского населения были города и небольшие городки Правобережной Украины. Здесь, в селах, евреи составляли 15% жителей, в городах – 39%, в городках – 53%.
В начале 80-х годов XIX ст. в Украине окончательно сформировались основные регионы расселения евреев. В украинских губерниях «полосы еврейской оседлости» (8 из 15 губерний Российской империи), а также в Харьковской губернии по данным 1880 проживало 1 млн. 507 тысяч евреев — более половины общего количества евреев в «полосе». Больше всего евреев насчитывалось в Подольской, Киевской и Волынской губерниях – 1 млн. 48 тысяч, где они составляли соответственно 18,7%, 14,9% от общей численности населения губернии. Более 140 тыс. евреев проживало в Херсонской губернии - 9,5% от общего количества. Еврейское население Полтавской, Черниговской, Екатеринославской и Таврической губерний насчитывало около 235 тыс. чел. В Харьковской губернии, не входившей в «полосу оседлости», проживало всего 8 тыс. евреев.
Как видим, регионами высокой концентрации еврейского населения в Украине были земли, где евреи селились еще с XVI—XVII веков (Киевщина, Волынь, Подолье), а также новые территории, приобщенные к Российской империи в конце XVIII века. Экономика новых территорий, основанная на большой земельной аренде и торговле приморских городов, привлекала евреев из Белоруссии и Литвы.
В результате ограничений расселения в сельской местности и основных направлений экономической деятельности формировалась и структура еврейского населения в Украине.
В определенной степени структурные изменения еврейского населения повлекли за собой административные меры российского правительства во времена Александра III, который, кстати, и сам лично нетерпимо относился к евреям. «Временными правилами» от 3 мая 1882 г. небольшие городки переименовывались в деревни, городками признавались только те, где была городская мещанская управа и в которых взимался налог с городского имущества. На евреев — жителей городков, которые превращались в деревни, распространялись все ограничения, о которых уже упоминалось.
В начале 80-х годов XIX ст. в губернских и уездных городах Украины проживало 613 тыс. евреев; в городках и заштатных городах – около 60 тыс.; в селах – около 294 тыс. евреев. В общем, еврейский городок был типичным элементом социально-экономической жизни в Украине. Возьмем хотя бы национальный состав уездных и заштатных городов Волынской губернии. Среди жителей Дубно евреев было 72%, Луцка – около 80%, Ровно – 68%, Острога – почти 75%. Такую же картину можно наблюдать и в Киевской и Подольской губерниях. А кое-где, как скажем, в Бердичеве, население состояло почти исключительно из евреев – более 86%.
Если мы сравним темпы прироста еврейского населения в 1860—1880 гг. и 1880—1897 гг., то за последний период они уменьшились почти вдвое. Но не будем забывать, что в конце XIX ст. миграционные потоки из северо-западных регионов затухают и население росло преимущественно за счет естественного прироста. В течение 1880-1897 гг. численность евреев в Украине растет. Так, по переписи 1897 г. в украинских губерниях Российской империи проживало 1 млн. 644 тыс. 488 евреев, что составляло 8% от общего количества населения.
Итак, по состоянию на 1897 год по сравнению с другими национальностями в украинских губерниях Российской империи евреи занимали третье место – после украинцев – 20 млн. 650 тыс. и россиян – 2 млн. 85 тыс.
Понятно, что из-за ограничений расселения на селе это были преимущественно жители городов. Несколько похожей была и структура еврейского населения в украинских землях, находившихся в составе Австро-Венгерской империи. В начале XX ст. в Восточной Галиции насчитывалось почти 660 тыс. евреев (12% всего населения), только 5% которых проживало в деревне. А самый высоким в Украине процент евреев по отношению к общему количеству населения был в Буковине — 12,86 % (103 тыс.).
Итак, всего на рубеже веков в Украине проживало около 2,3 млн. евреев.
Очевидно, что скученность на ограниченной территории, односторонняя направленность экономической деятельности привели к эмиграции евреев за границу. Так, в 1880 г. в городах Восточной Галиции проживало 45,6 % евреев, в 1900 – 40,4 %, в 1910 – 38,5 %.
Впрочем, в 80-х гг. XIX ст. начинается эмиграция евреев также из Российской империи. Так, за период 1880-1916 гг. за пределы России ежегодно эмигрировало в среднем 1660 евреев. Однако ее масштабы тогда еще не достигли такого уровня, чтобы существенно влиять на демографическую ситуацию в Украине, которая на то время была одним из регионов едва ли не самой высокой концентрации еврейского населения в Европе.
Безусловно, эта специфическая черта в определенной степени определяла характер и структуру экономики Украины в XIX — начале XX веков.
Направления экономической деятельности.
Социальная структура еврейского населения на Украине.
Прежде чем анализировать экономические процессы этого периода, следует отметить, что традиционные направления экономической деятельности еврейского населения в Украине сложились значительно раньше. При этом следует учесть то обстоятельство, что к XVIII в. экономика Украины была сориентирована на европейский рынок. Взять хотя бы специализацию сельского хозяйства, в том числе производство зерна. Но еврейское население украинских земель, входивших в Польшу, сосредоточило свою деятельность в сфере обмена, посредничества. Следует упомянуть, что XVII ст. в Западной Европе было, так сказать, «эпохой магазинов», заменявших собой крупные уличные рынки. В Восточной Европе значительно растет количество мелких торговцев, преимущественно евреев, становящихся посредниками между оптовиком и потребителем. В Польше в XVII-XVIII вв. только странствующие торговцы-евреи взяли на себя 40-50% торговли. Это, очевидно, происходило и в украинских землях. Так, Львовская ярмарка в XVII веке превратилась в один из центров европейской торговли, в основном благодаря экономической активности евреев. Следовательно, мелкая торговля еще с XVII века – главное занятие евреев в украинском городе. Так, например, в середине XVIII века в Житомире евреев-торговцев было в 13 раз больше, чем христиан. В начале XIX века на Киевщине, Катеринославщине, Полтавщине, Волыни, Подолье, Херсоне торговлей занимались более 80% евреев.
Было бы ошибкой считать, что занятия торговлей сказывались на материальном состоянии всей еврейской общественности. Скученность евреев в городках «полосы оседлости» в конце XIX в. привела к «перегруженности» их торговцами, имевшими скудный оборот. Так, в Бердичеве путешественник мог наблюдать еврейские лавочки, в которых женщины торгуют по 40—50 и по 70 копеек в день... Однако зажатое границами «полосы оседлости» и бюрократическими запретами еврейское население почти не меняло направлений экономической деятельности. Это касалось даже губерний Юга Украины, в которых русское правительство поощряло евреев к земледелию. В Таврической губернии 90-х годов XIX века торговлей занимались почти 40 % евреев.
Еврейская торговля с более или менее значительным оборотом в конце XIX в., проходила эволюцию: из сферы торговли вещами в сферу посредничества. В это время значительно растет количество еврейских комиссионных контор, коммивояжеров. Но с другой стороны, посредническая деятельность повлекла за собой дробление доходов, что приводило к банкротствам.
Ростовщичество, связанное с возникновением рынка денег в Европе, еще с XVI—XVII вв. было одним из традиционных занятий евреев. Известно, что услугами евреев-ростовщиков пользовался не один монарший двор в Европе. Кстати, и польские короли в свое время именно по этому обстоятельству способствовали переселению евреев из Германии в польские земли. В Украине деньги на проценты под залог давал еврей трактирщик и мелкий торговец. Правда, впоследствии финансовая деятельность сосредотачивалась в руках только определенного круга.
В Российской империи с 40-х годов XIX ст. для евреев существовали ограничения по торговле недвижимым имуществом и банковской деятельности. Однако 1860 эти ограничения отменили, что способствовало притоку еврейских капиталов в финансовую сферу. В Австро-Венгрии евреи занимали существенные позиции в банковском деле, контролируя ведущие банки, в частности, Львовский ипотечный.
Значительно влияли на характер, направления и масштабы торгово-финансовой деятельности евреев в Российской империи отдельные законодательные акты.
Еще по Положению 1835 года евреям-купцам 1-й и 2-й гильдий разрешалось временно находиться за «полосой оседлости». А с 1859 г. ограничения постоянного проживания в Киеве уже их не касались.
Понятно, что функционирование нормальной системы торгово-финансовых отношений происходило вопреки бюрократическим запретам. Потому и власть так или иначе вынуждена была учитывать реалии жизни. Тем более что в условиях постепенного становления общероссийского рынка торговля и финансы были главной составляющей расширения сферы обмена. Но, как известно, характерным признаком политической власти в Российской империи была жесткая административная регламентация общественных процессов, в том числе экономических. Таким образом, временным ослаблением, либерализации вновь приходили времена реакции.
Еще по выводам деятельности Особого комитета согласно «Положению по евреям» от 31 января 1804 года евреям запрещалось в губерниях «Малороссийских и Новороссийских иметь аренды «около битых путей и в селах». Впоследствии эти запреты отменялись, но иногда вводились новые акты. 22 октября 1825 г. вышло общее положение о запрете аренды поместий евреям, что привело к экономической активности евреев в других направлениях: аренда мельниц, скупка зерна, продажа крестьянам промышленных товаров, гуральничество (несмотря на запреты). А на основании законов 1864 и 1867 годов евреи лишались прав аренды в деревне за исключением трактиров, мельниц, сахарных и стеклянных заводов, основание которых требовало определенных первоначальных капиталов.
Отрицательно на развитие арендных отношений повлияли законодательные акты, внедренные согласно «Временным правилам» от 3 мая 1882 года, действовавших до 1904 года. Подтверждался запрет евреям заключать договоры аренды за пределами городов. Следует вспомнить, что еврей-арендатор еще во времена Польши всегда был типичной фигурой в украинском селе.
Но при этом он не был заинтересован в перспективном развитии производительности сельского хозяйства, пытаясь получить самые высокие прибыли за короткий промежуток времени. На основании аренды откупщик пытался взять из крестьянских хозяйств как можно больше оброка, оставив часть. Это приводило к разорению части крестьянских хозяйств и истощению почвы. Правда, хозяйничать таким образом евреев-арендаторов заставляли как необязательность помещиков в выполнении условий аренды, так и нестабильную политическую жизнь в Украине, крестьянские беспорядки, первыми жертвами которых становились, как правило, евреи. Поэтому и арендатор не мог рассчитывать на перспективу, а ощущение временности своего положения подталкивало именно такие формы хозяйствования.
С развитием товарно-денежных отношений, особенно после реформы 1861 г., возросла роль крупных арендаторов-евреев, которые в свою очередь, сдавали землю в аренду крестьянам. Таким образом, часть крестьянских хозяйств интегрировалась в систему рыночных отношений. Продукция постоянно шла на рынок, потому что деньги были необходимы для арендной платы, покупки инвентаря и т.д. Но это была лишь часть крестьянских хозяйств.
Несмотря на упомянутые законодательные запреты, практика заключения тайных арендных договоров помещиков с евреями-арендаторами укоренилась в экономической жизни украинской деревни. К тому же это было выгодно помещикам, которые после реформы 1861 г. не всегда могли интегрироваться в новую систему экономических отношений и вынуждены были либо сдавать земли в аренду, либо вообще продавать. Безусловно, такое положение дел отвечало и интересам арендаторов, которые иногда имели почти 100% прибыли. Так, в 1872 году в Киевской, Подолье, Волыни 914 евреев арендовали в 914 имениях 516.958 десятин земли, платили помещикам 1.509 тыс. рублей, прибыль имели 3.600 тыс. рублей. На Черниговщине в 600 имениях в руках евреев-арендаторов находилось 40% всей арендной земли. В Полтавской области еврей Журахович арендовал 25 тыс. десятин земли помещика Муравьева и 2 тыс. Родзянка.
Общая картина экономической жизни евреев в Украине была бы неполной, если бы мы не остановились на истории еврейского землевладения и земледелия. Само по себе это явление интересно и в определенной степени уникально и в мировой экономической истории, потому что такие направления деятельности были присущи еврейскому населению на протяжении веков.
В Российской империи еще с 1784 г. существовали законодательные нормы, запрещавшие нехристианам иметь крепостных-христиан. Но очень часто из-за подставных лиц заключались соглашения по владению землей с крестьянами.
Шагом расширения прав землевладения были Положения 1804 года, выработанные Особым комитетом, согласно которому евреи имели право покупать и продавать незаселенные земли, использовать наемный труд и на 10 лет освобождались от налогов. Этими мерами российское правительство надеялось привлечь евреев к земледельческому труду, способствовать их переселению в новороссийские степи.
Однако намерения правительства оставались лишь пожеланием, потому что попытка привлечь евреев в сферу производства на селе противоречила общей направленности, традициям экономической жизни.
С другой стороны, земля как недвижимость интересовала часть еврейского населения, которая уже имела достаточно значимые капиталы. К тому же владение недвижимостью существенно повышало социальный статус. Поэтому, как только появился закон от 14 января 1857 г., значительно расширивший права приобретения евреями земельной собственности в «полосе оседлости», многие евреи-капиталисты воспользовались им. Так уже в конце 50-х годов XIX в. киевский купец М. Вайнштейн имел в Житомирском уезде более 18 тысяч десятин земли.
В 1860 г. евреям разрешалось приобрести недвижимое имущество и в Австро-Венгрии. На западноукраинских землях начинает развиваться еврейское землевладение: лесные площади, пастовные и пашенные. В начале XX века, в Восточной Галиции крупные землевладельцы-евреи имели уже около 250 тыс. гектаров земли.
В отличие от крупного землевладения, которое было следствием объективных экономических процессов, мелкое еврейское землевладение в России вводилось сверху административными мерами.
26 декабря 1844 по инициативе графа Кисильова, министра государственных имений, было издано «Положение относительно евреев-земледельцев», которое, кстати, действовало вплоть до 1917 года. По этому положению евреям разрешалось переходить в земледельческое сословие; предоставлялся надел - 5-8 гектаров из государственных земель, который нельзя было продавать в аренду; предоставлялось право приобретать частную собственность, селиться на частных землях; внедрялись разные льготы для земледельцев. В 1849 г. были образованы специальные сберегательные и вспомогательные кассы для евреев-поселенцев.
Собственно, с начала XIX ст. это была вторая попытка правительства по аграризации евреев. Первая (после Положения 1804) оказалась неудачной: в 1815 году из 3.141 евреев, переселившихся на Юг Украины, больше половины не занимались сельским хозяйством, а жили из ремесла и мелкой торговли.
Однако, несмотря на объективные реалии, отсутствие предпосылок и традиций земледельческого труда, российское правительство осуществляло достаточно масштабный эксперимент путем колонизации земель на Юге Украины.
После кисильовского положения темпы колонизации все же несколько выросли. Если в 1826 г. на Херсонщине было 8 еврейских колоний, то в 1847 г. - 15, в которых проживало 12,5 тыс. колонистов. По ревизии 1851 г. в Херсонской области насчитывалось 25 еврейских колоний, а на Екатеринославщине - 32.
Значительная часть евреев становилась колонистами с целью избежать рекрутской обязанности, от которой поселенцы освобождались. Что касается успехов земледелия, то в исторической, мемуарной литературе можно встретить довольно противоречивые показания. Но даже скептики признавали, что все же часть колонистов хозяйничала умело. Однако речь идет о втором или третьем поколении переселенцев. С целью привить колонистам навыки земледелия правительство селило в еврейскую колонию одну-две немецкие семьи, которым также предоставлялись значительные льготы. Применялись и принудительные меры: несколько еврейских хозяйств приписывались к «полной рабочей упряже» (рабочий скот, инвентарь).
Но в целом еврейская колонизация Юга Украины шла очень вяло. В начале XX ст. в земледельческих колониях в «полосе оседлости» проживало 13 тыс. еврейских семей (76 тыс. чел.). Если учесть общее количество евреев в Украине, это — мизерная цифра.
Однако колонизация имела и другие последствия: переселенцы направляли свою деятельность, учитывая девственные богатства края, близость крупных городов, торговых портов — направления Торговли и разных промыслов, делали таким образом свой вклад в развитие экономики Юга Украины. Со временем, в ходе промышленного развития Украины, которое она переживала в последние десятилетия XIX в., евреи интегрировались и в сферу производства. Впрочем, конечно, производственная деятельность, ее зачаточные формы существовали задолго до промышленного переворота. Одной из довольно традиционных форм производства у евреев было ремесленничество.
В начале XIX века ремесленничеством занималось около 12% евреев, проживавших в украинских губерниях Российской империи. В сравнении с торговлей цифра достаточно скромная. Но со временем она постепенно росла. Очевидно, что тот же еврейский городок, что на Правобережье, представлял собой достаточно замкнутую экономическую систему, не мог бы выжить, если бы кроме посредничества не развивались хотя бы примитивные формы производства. Правда, к административным мерам по развитию еврейского ремесленничества прибегло и российское правительство. 1856 году комитет, занимавшийся пересмотром ограничений, заключил: «Класс еврейских ремесленников является самым полезным между их единоверцами». 1865 появился закон, позволивший евреям-механикам, мастерам временно жить за пределами «полосы оседлости». В этом же году были разработаны правила зачисления в цех ремесленников, однако были обставлены сложными формальностями. Получить промышленный билет было достаточно тяжело. К тому же, ремесленниками не признавались мясники, печатники, извозчики, табачники, наемные ремесленные рабочие. А с 1875 г. евреи-ремесленники могли торговать по «полосе оседлости» только продуктами собственного производства.
В «полосе оседлости» среди ремесленников преобладали портные и сапожники. Достаточно ярко обрисовал картину бытия евреев-ремесленников в «полосе оседлости» известный статистик А. Субботин: «Евреи-ремесленники, скученные в местах постоянного проживания, постоянно нуждаются в заказах и выпрашивают за свою работу мизерную плату... Критическое состояние местных ремесленников усиливается еще и тем, что большинство из них не имеют постоянной работы. Заказы, что они получают, являются случайными и они выхватывают их друг у друга. В результате они очень часто не имеют никакой работы, а, получив заказ, спешат его выполнить и работают ночью...». Средний заработок ремесленника в «полосе оседлости» колебался от 4 до 10 рублей в месяц. Наемные ремесленные рабочие получали 2-4 рубля в месяц.
В поисках рынка заказов и сбыта еврейские ремесленники переезжали в крупные города. Некоторые из них со временем могли расширять производство. Так, в конце XIX века крупнейшими портняжными мастерскими в Киеве владели евреи Людмер, Сольцер, Кравец; переплетными мастерскими - Зигенфельд, кожаным производством Кобец. Правда, крупная индустрия оставалась вне влияния еврейского капитала.
На Правобережье производство традиционно связано с переработкой сельскохозяйственной продукции: сахарная промышленность и винокурничество. Если в сахарной промышленности еврейский капитал завоевал лишь отдельные ниши (Бродские, Гальперины), то винокурство на протяжении веков для евреев было одним из самых прибыльных промыслов.
Еще при Речи Посполитой в практику еврейского хозяйствования укоренились откупы у государства права производить водку — «право пропинаций». В России права винокурничества предоставлялись помещикам, городам, юридическим лицам, которые могли сдавать винокурни в аренду, но не купцам и мещанам, к которым принадлежали и евреи. 1845 г., евреям было запрещено заниматься винокурением. Правда, эти запреты, как и многие другие, не всегда соблюдались, а арендные договоры заключались через подставных лиц. 1863 г. ограничения были упразднены. Евреям разрешалось арендовать винокурни в «полосе оседлости». Однако в это время быстро вырос удельный вес крупных коммерческих винокурен, с которыми мелкие сельские винокуренные при помещичьем хозяйстве, то есть арендовавшиеся евреями, не всегда могли конкурировать. Происходит спад производства мелких винокурен, который длился в течение 20 лет вплоть до принятия изменений в акцизном законодательстве, предоставлявших льготы мелкому винокурничеству в сельской местности. В конце концов введение государственной монополии повлекло за собой упадок этого направления экономической деятельности евреев в украинских губерниях Российской империи.
Несмотря на значительную роль в становлении рыночных отношений, еврейские капиталы постоянно переходили из рук в руки, не удерживались в руках одного владельца более трех поколений. По сути, это общая черта всех торговых капиталов. Чем больше российская экономика индустриализировалась, тем меньше евреи участвовали в крупной промышленности, предпочитая торгово-посредническую деятельность. В Российской империи среди евреев-торговцев только 10% обеспечили себе стабильное существование, остальные постоянно переживали банкротства. Не последнюю роль в этом сыграли и субъективные факторы. Еще с 1890 года в уставы акционерных обществ и обществ на паях вводились ограничения на участие евреев. Также значительно ограничивался доступ в маклеры, члены биржевых комитетов.
В отличие от России, в Австро-Венгрии евреи с успехом проникли в одну из ведущих тогда отраслей промышленности – нефтяную. В начале XX ст. галицкие евреи контролировали около 1/6 акционерного капитала нефтяных компаний.
Направления применения еврейского капитала оказывали непосредственное влияние и на формирование еврейского пролетариата. Еврейский рабочий в большинстве своем нанимался на еврейское предприятие. А это, как мы уже узнали, были маленькие компании перерабатывающей индустрии.
Вообще же в промышленности в «полосе оседлости» по данным 1897 г. было занято около 1/3 еврейского населения (10% - рабочие, до 20% кустари, до 5% - владельцы небольших предприятий, ремесленники, нанимавшие рабочих). Сельским хозяйством занимались 3-4% евреев; торговлей - более 40%; находились на государственной службе и занимались «свободными профессиями» (врачи, юристы, литераторы и т.п.) – 5%; наемники, служащие частных компаний, поденщики - около 5%; остальные — священники, военнослужащие, а также лица «без определенных занятий», ряды которых часто пополнялись за счет обанкротившихся торговцев, посредников, арендаторов.
Итак, на рубеже веков формировалась социальная структура еврейского населения в «полосе оседлости». Даже поверхностный анализ, сопоставление социальной структуры еврейского населения в Украине с соответствующей структурой других этносов – украинцев, русских, поляков свидетельствует, что они существенно отличались. В основном эти отличия касались соотношения участия в производственной и непроизводственной сферах экономики. Непропорциональное преимущество участия евреев в непроизводственной сфере влекло за собой целый ряд проблем социально-политического содержания, прежде всего, питали основу межэтнических конфликтов. Очень часто еврей — ростовщик, торговец олицетворял для украинского крестьянина, русского рабочего причины нищенского бытия, социальной несправедливости. Поощряли эти настроения и официальные власти, направляя социальное недовольство в выгодное ей русло. Поэтому не случайно, что именно в Украине создались в империи условия деятельности черносотенных движений, для которых одной из идеологических устоев было юдофобство. Что касается погромной деятельности шовинистических движений в Украине, более подробно она рассматривается в одной из научных статей автора. Нас же интересуют экономические последствия политической нестабильности, повлекшей эмиграцию евреев из Украины, отток еврейских капиталов за границу. Если эти процессы почти не отразились на крупной индустрии, определявшей экономическое развитие Украины в конце XIX — начале XX веков, то в отдельных отраслях, прежде всего в торговле, ощущались определенные изменения. Следует отметить, что из-за неразвитости украинского торгового капитала ниши, которые образовывались в результате оттока еврейского капитала, заполняли купцами-россиянами.
Однако тема эмиграции евреев из Украины, ее история, современное состояние, последствия требуют отдельного научного анализа.
Конечно, статья никак не исчерпывает всех проблем экономической истории евреев в Украине, некоторые из которых лишь намечены. Но и приведены фактические данные, обобщения позволяют сделать определенные выводы.
Во-первых, в конце XIX – начале XX века экономическая жизнь евреев в Украине определялась рядом факторов – географических, демографических, исторических и особенно политических.
Во-вторых, направления экономической деятельности евреев в Украине не всегда формировались согласно объективным потребностям становления и развития рыночной экономики, а зависели от регламентирующего законодательства государственных институтов Российской империи и Австро-Венгрии.
В-третьих, отрешенность евреев от политической власти подталкивала их к овладению отдельными зонами влияния в экономике. Однако диспропорции в соотношениях сферы производства и обмена в пользу последней привели к образованию диспропорциональной социальной структуры, ставшей основой социальной нестабильности, межэтнических конфликтов.
В статье исследуется история только экономики, только в отдельный промежуток времени в ограниченном пространстве «полосы еврейской оседлости», поэтому некоторые выводы не имеют универсального характера и не могут служить основанием анализа всемирной экономической истории еврейства, или, по крайней мере, европейской. Но отдельные тенденции, учитывая взаимосвязь общественных явлений, повторялись и влияли на общий ход истории.
И. Г. Самарцев (Киев)
Информация об оригинале с ссылками на исторические документы
